Нормирование выбросов в атмосферный воздух
С 1 января 2019 года вступили в силу отдельные положения Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 219-ФЗ), касающиеся применения к предприятиям мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды, в том числе атмосферного воздуха, в зависимости от категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, присвоенной такому объекту при постановке на государственный учет.
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением выбросов радиоактивных веществ) на объектах I категории, осуществляются на основании комплексного экологического разрешения.
Уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по выдаче комплексных экологических разрешений являются территориальные органы Росприроднадзора.
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением выбросов радиоактивных веществ) на объектах II категории, осуществляются на основании декларации о воздействии на окружающую среду (далее – декларация). Обязательным приложением к декларации является расчет нормативов допустимых выбросов (за исключением радиоактивных) загрязняющих веществ, определенных на основании перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.07.2015 № 1316-р.
Для осуществления выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на объектах III категории, получение комплексного экологического разрешения и заполнение декларации о воздействии на окружающую среду не требуются. Для объектов III категории предусмотрена необходимость расчета нормативов допустимых выбросов радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, представляют в территориальный орган Росприроднадзора (Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора) или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области) в уведомительном порядке отчетность о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
В настоящее время при представлении отчетности в отношении объектов III категории предусмотрены следующие отчеты, отражающие сведения о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух:
- отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - отчет ПЭК);
- статистическая отчетность по форме № 2-ТП (воздух).
Для объектов IV категории нормативы допустимых выбросов не рассчитываются, предоставление отчетности не требуется.
В настоящее время утверждение нормативов допустимых выбросов для объектов II и III категорий законодательством не предусмотрено.
Информация по предоставлению отчета ПЭК
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль. Требования к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждены приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74. Ежегодно в срок до 25 марта представляется отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (форма отчета утверждена приказом Минприроды России от 14.06.2018 № 261).
Декларация и отчетность представляется в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору в территориальный орган Росприроднадзора (Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора); в отношении объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (министерство природных ресурсов и экологии Новосибирской области).
Информация по предоставлению статистической отчетности по форме 2‑ТП (воздух)
Статистическая отчетность по форме № 2-ТП (воздух) представляется при наличии источников выбросов и в зависимости от объема (массы) выбросов загрязняющих веществ и наличия в составе выбросов загрязняющих атмосферу веществ 1 и (или) 2 класса опасности (форма № 2-ТП (воздух) с указаниями по ее заполнению утверждена приказом Росстата от 08.11.2018 № 661 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха»). Отчет по форме № 2-ТП (воздух) предоставляется в территориальные органы Росприроднадзора до 22 января года, следующего за отчетным.
