По административному регламенту по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, утвержденному приказом Минприроды России от 07.12.2020 № 1025:
1. Сведения о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, об адресе официального сайта, об адресах электронной почты и (или) формах обратной связи уполномоченных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
место нахождения - Красный проспект, д. 25, каб. 434, телефоны - 296-52-31, 296-52-28, график работы - понедельник, среда с 9-00 до 18-00, обед с 13-00 до 13-48, официальный сайт - https://mpr.nso.ru, адрес электронной почты - dlh@nso.ru;
2. Регламент, утвержденный приказом Минприроды России от 07.12.2020 № 1025;
3. Перечень нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих предоставление государственной услуги:
постановление Правительства РФ от 18.02.2023 № 274 «О порядке подготовки и заключения договора водопользования, внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»;
постановление Правительства РФ от 22.12.2022 № 2378 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона»;
4. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, требования к оформлению указанных документов, перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
5. Круг заявителей: юридические лица, физические лица, индивидуальные предприниматели;
6. Срок предоставления государственной услуги:
По заключению договора водопользования:
- в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 Водного кодекса РФ, использования акватории поверхностных водных объектов, необходимой для эксплуатации судоремонтных и судостроительных сооружений и занятой гидротехническими сооружениями, использования акватории водных объектов для лечебных и оздоровительных целей санаторно-курортными организациями, использования акватории водных объектов для эксплуатации пляжей правообладателями земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, а также для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями, туроператорами или турагентами, осуществляющими свою деятельность в соответствии с федеральными законами, и для организованного отдыха детей, ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов, производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов,
в случае согласования условий использования водного объекта с уполномоченными организациями в электронной форме – не более 15 рабочих дней со дня поступления заявления (включая государственную регистрацию в Государственном водном реестре);
в случае согласования условий использования водного объекта с уполномоченными организациями на бумажном носителе – не более 20 рабочих дней со дня поступления заявления (включая государственную регистрацию в Государственном водном реестре).
Срок рассмотрения заявителем договора водопользования для его подписания, включая направление подписанного договора водопользования в исполнительный орган для его государственной регистрации в государственном водном реестре, не включается в срок оказания государственной услуги.
- в целях использования акватории водного объекта за исключением случаев, установленных пунктами 1 или 3 части 2 статьи 11, а также статьями 15, 47, 49 и 50 Водного кодекса Российской Федерации (по результатам аукциона): информирование заявителя о начале подготовки к проведению аукциона - в срок, не превышающий 12 рабочих дней со дня поступления его заявления. Размещение аукционной документации на сайте www.torgi.gov.ru – не позднее 22-го рабочего дня до начала проведения аукциона. Срок проведения аукциона – не более 90 дней с даты информирования заявителя о необходимости заключения договора водопользования по результатам аукциона.
- по оформлению перехода прав и обязанностей по договору водопользования - не более 30 календарных дней с даты поступления документов в министерство.
Подписание заявителем договора водопользования (без проведения аукциона), договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования - в течение 30 дней с момента получения 2 экземпляров договоров.
Подписание заявителем договора водопользования (по результатам аукциона) в сроки, установленные Правилами подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.12.2022 № 2378 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона».
Передача документов на регистрацию в государственном водном реестре (далее - ГВР) – в течение 1 рабочего дня с даты подписания сторонами договоров.
Регистрация в ГВР договора водопользования, договора о передаче прав и обязанностей по договору водопользования – в течение 4 рабочих дней с даты представления документов на регистрацию.
Мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование на основании договора водопользования:
в случае согласования условий использования водного объекта с уполномоченными организациями в электронной форме – не более 15 рабочих дней со дня поступления заявления (включая государственную регистрацию в Государственном водном реестре);
в случае согласования условий использования водного объекта с уполномоченными организациями на бумажном носителе – не более 20 рабочих дней со дня поступления заявления (включая государственную регистрацию в Государственном водном реестре).
Мотивированный отказ в оформлении перехода прав и обязанностей по договору водопользования направляется заявителю: - не более 30 календарных дней с даты поступления документов в министерство.
7. Результаты предоставления государственной услуги:
1) заключение договора водопользования;
2) заключение договора водопользования по результатам аукциона;
3) оформление перехода прав и обязанностей по договору водопользования;
4) мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование;
5) мотивированный отказ в оформлении перехода прав и обязанностей по договору водопользования.
Порядок представления документа, являющегося результатом предоставления государственной услуги:
Зарегистрированные в ГВР договор водопользования, договор о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, передаются заявителю с приложением оригиналов всех документов, полученных от заявителя, непосредственно или направляются по указанному в заявлении почтовому адресу с уведомлением о вручении, в сроки, указанные в пункте 6.
При поступлении в уполномоченный орган документов, направленных с использованием единого портала, договор водопользования, договор о передаче прав и обязанностей по договору водопользования, подписанные электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ, высылаются заявителю с использованием единого портала.
Мотивированный отказ в предоставлении водного объекта для заявленной цели с прилагаемыми к нему документами и материалами передается заявителю непосредственно или высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении, в сроки, указанные в пункте 6.
При поступлении в уполномоченный орган документов, направленных с использованием единого портала, мотивированный отказ, подписанный электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ, высылается заявителю с использованием единого портала.
Отказ в рассмотрении документов о даче согласия на передачу прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу в течение 30 дней с момента регистрации заявления о даче согласия на передачу прав и обязанностей по договору водопользования другому лицу направляется заявителю (с приложением заключения по результатам проверки представленного заявления) непосредственно или высылается по указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
При поступлении в уполномоченный орган заявления и прилагаемых к нему документов, направленных с использованием единого портала, отказ, подписанный простой электронной подписью уполномоченного лица в соответствии с Федеральным законом № 63-ФЗ, направляется заявителю с использованием единого портала.
8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги:
Перечень оснований для приостановления государственной услуги:
1) Представление заявления, заполненного с нарушением требований пункта 8 Правил подготовки и заключения договора водопользования, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.02.2023 № 274 (далее – Правила), а документов - не в полном объеме либо в нечитаемом виде является основанием для приостановления рассмотрения вопроса о предоставлении водного объекта в пользование, о чем заявителю сообщается в течение 2 рабочих дней со дня представления документов посредством направления сообщения на адрес электронной почты, указанный в заявлении, или с использованием единой информационной системы.
В случае если отсутствует техническая возможность для направления решения о приостановлении рассмотрения вопроса о предоставлении водного объекта в пользование с использованием единой информационной системы, решение может быть вручено заявителю непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе или направлено по почте ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.
Срок предоставления государственной услуги по заключению договора водопользования продлевается на срок приостановления рассмотрения вопроса о предоставлении водного объекта в пользование.
В случае если заявителем не представлены доработанные документы в течение 5 рабочих дней со дня направления ему сообщения о приостановлении рассмотрения вопроса о предоставлении водного объекта в пользование, заявителю направляется мотивированный отказ в предоставлении водного объекта в пользование в соответствии с подпунктом "а" пункта 25 Правил.
2) На время подписания заявителем договора водопользования срок оказания государственной услуги приостанавливается.
Перечень оснований для отказа:
а) заявителем не представлены доработанные документы в течение 5 рабочих дней в соответствии с пунктом 19 Правил;
б) ответ на запрос, полученный в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствует об отсутствии сведений, указанных в пункте 15 Правил;
в) получен отказ органов, организаций и должностных лиц, указанных в подпункте "б" пункта 22 Правил, в согласовании условий использования водного объекта;
г) установлено несоответствие представленных заявителем документов требованиям Правил, недостоверность представленных документов, несоответствие указанных заявителем параметров водопользования квотам забора (изъятия) водных ресурсов и сброса сточных вод, установленным схемами комплексного использования и охраны водных объектов, а также нормативам допустимого воздействия на водные объекты;
д) водный объект, указанный в заявлении, предоставлен в пользование другому лицу либо водный объект, указанный в заявлении, предоставлен в обособленное водопользование;
е) использование водного объекта в заявленных целях запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации;
ж) информация о заявителе включена в реестр недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования;
з) информация о заявителе отсутствует в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, размещаемом в сети "Интернет" в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", - в случае если водный объект предоставляется в пользование в целях использования акватории водных объектов для организованного отдыха детей;
и) информация о заявителе отсутствует в перечне физкультурно-спортивных организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта в качестве основного вида деятельности, размещаемом на официальном сайте Министерства спорта Российской Федерации в сети "Интернет" в целях реализации подпункта 7 пункта 1 статьи 219 Налогового кодекса Российской Федерации, - в случае использования акватории водных объектов для рекреационных целей физкультурно-спортивными организациями.
9. О праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги:
Заявитель вправе подать жалобу в уполномоченный орган или в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде, в порядке, предусмотренном главой 2.1 Федерального закона № 210-ФЗ;
10. Формы заявлений (уведомлений, сообщений), используемые при предоставлении государственной услуги.
