Контроль, диалог, помощь: итоги работы управления контрольно-надзорной деятельностью минприроды региона
Встреча была посвящена итогам правоприменительной практики и соблюдению обязательных требований. В обсуждениях приняли участие представители администраций районов Новосибирской области, недропользователи, лесопользователи и руководители предприятий.
Открывая совещание, заместитель министра – начальник управления контрольно-надзорной деятельностью Алексей Севастьянов подчеркнул, что министерство ведет открытый и постоянный диалог с бизнесом, разъясняя тонкости законодательства, и это уже приносит плоды – случаев вреда окружающей среде стало меньше.
Руководители профильных отделов представили доклады об итогах контрольной работы за 2025 год, сделав акцент на профилактических мероприятиях и анализе типичных правонарушений, выявляемых в ходе надзора.
Заместитель начальника управления Светлана Гаранина сообщила участникам о ключевых изменениях в надзорном законодательстве: главное нововведение – это электронный формат оформления ключевых документов, расширение возможностей обжалования и изменения в риск-ориентированном подходе к проведению обязательных профилактических визитов.
Среди практических инструментов, помогающих выстраивать такую системную работу, Светлана Гаранина назвала мобильное приложение «Инспектор», которое серьезно повысило оперативность полевых выездов. Также она подробно рассказала о внедрении механизма досудебного обжалования – теперь спорные ситуации можно урегулировать без излишнего административного давления, и об изменениях в формате обязательных профилактических визитов, которые становятся менее формальными и более адресными.
И.о. начальника отдела организации государственного лесного контроля Георгий Носков привел цифры из положительной динамики: «Только в 2025 году проведено более 7 тыс. профилактических мероприятий. Площади незаконных рубок с 2020 года сократились практически в 5 раз. Если четыре года назад объем нелегально заготовленной древесины измерялся тысячами кубометров, то в 2025-м этот показатель составил 1 203 кубических метра. Возмещенный ущерб окружающей среде уже превысил 7 млн руб. В борьбе с черными лесорубами инспекторы все активнее используют беспилотники и спутниковый мониторинг».
Не менее напряженная работа ведется и в сфере охраны животного мира. Основной массив нарушений сегодня связан не столько с прямой браконьерской добычей, сколько с пренебрежением правилами охоты – расчехленное ружье в транспорте, нахождение в угодьях без документов, коллективная охота без спецодежды. Тем не менее, цифры незаконной добычи заставляют усилить работу в этом направлении. В 2025 году зафиксировано 78 случаев незаконной охоты. Жертвами браконьеров стали 124 особи копытных, 16 особей дичи и 93 особи пушных зверей. Только за прошлый год с нарушителей взыскано более 20 млн руб., конфисковано 8 единиц транспорта и 40 единиц оружия.
О работе с обращениями граждан доложил начальник отдела государственного экологического надзора Руслан Гуляев. В 2025 году в отдел поступило 700 обращений, из них 413 касались возможного загрязнения воздуха, 284 – жалоб на неприятные запахи. Было проведено 117 выездных обследований, выявлен 81 факт нарушений. Результатом стали 493 предостережения, 50 консультаций, 129 представлений об устранении причин и условий нарушений, 16 представлений об устранении нарушений.
«Активно взаимодействовали с прокуратурой – состоялись 34 совместные проверки. Параллельно совершенствуются подходы к контролю за недропользователями – здесь тоже специалисты делают ставку на профилактику и цифровые методы контроля. В прошлом году сумма ущерба в направлении недропользования составила 80 млн. руб.», – уточнил Руслан Гуляев.
Отдельным блоком стала работа с водными объектами и незаконными свалками. Начальник отдела оперативного реагирования – экологической инспекции Николай Буртахов отметил, что за 2025 год вынесено 7 постановлений за незаконные сливы, проведено 393 мероприятия без взаимодействия с предпринимателями и 29 проверок совместно с прокуратурой. Выписано 286 предостережений, направлено 173 информирования, состоялось 3 профилактических визита. На особом контроле находится ликвидация несанкционированных свалок. Из 143 выявленных свалок 71 уже ликвидирована. Общая сумма наложенных штрафов по этому направлению приблизилась к 1,5 млн руб.
Директор подведомственного министерству ГБУ НСО «Природоохранная инспекция» Андрей Молоков озвучил, что в прошедшем году на ООПТ выявлено 128 нарушений, 19 из которых содержали признаки уголовных преступлений: 17 эпизодов незаконной охоты, 2 – незаконной рубки и 1 – загрязнения водных объектов. Составлено 88 протоколов, взыскано 162 тыс. руб. Неутешительные цифры отражают гибель животных на дорогах, прилегающих к заказникам и памятникам природы. За прошлый год было сбито 11 лосей и 4 косули. Этот вопрос требует комплексных решений, включающих обустройство переходов и установку камер для контроля скорости водителей.
Каждое обращение гражданина становилось поводом для оперативной реакции. Инспекторы выезжали на место, либо проводили дистанционные контрольно-надзорные мероприятия. В работе по всем направлениями активно использовались космические снимки и данные БПЛА, что во многом стало возможно благодаря реализации национального проекта «Беспилотные авиационные системы», запущенного 1 января 2024 года. Все это лишь часть масштабной работы, которую инспекторы министерства вели на протяжении прошлого года, и ее результаты уже очевидны.
Стоит отметить, что управление контрольно-надзорной деятельностью решает задачи, поставленные перед ведомством в рамках достижения целевых показателей национального проекта «Экологическое благополучие».